曹清尧代表：把长江流域石漠化治理与监测纳入“十五五”规划重要内容
“长江流域生态治理、绿色发展是一个久久为功的长远大计，应该在近10年治理成效基础上再加一把油、再使一把劲。”今年全国两会期间，全国人大代表、重庆市政府参事曹清尧建议，将长江流域特别是三峡库区石漠化治理和监测工程纳入国民经济和社会发展“十五五”规划重要内容，加大投入，科学治理，权威监测，强化考核。
长江是中华民族的母亲河，是我国经济社会文化高质量发展的重要支撑。一段时期，长江流域由于人口密集、经济发展压力巨大，土地石漠化成为重大而首要的生态问题，曾引发 “长江可能变成第二条黄河”的担忧。
2016年1月，习近平总书记在重庆主持召开推动长江经济带发展座谈会指出，当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。近10年来，《中华人民共和国长江保护法》《长江经济带发展规划纲要》相继颁布，国家实施石漠化治理、水土保持、河湖和湿地生态保护修复、长江十年禁渔等国家重大工程和项目，长江流域生态建设和环境保护扎实推进，经济社会发展全面绿色转型，力度之大、规模之广、影响之深、效果之好，前所未有。
曹清尧表示，近10年来长江流域石漠化治理成效显著，长江经济带生态经济环境持续向好趋势明显，但是，当前长江流域石漠化治理仍面临极大的挑战。一是石漠化治理“变绿”不等于功能恢复，亟须由关注“变绿”转向生态服务功能稳定性与持续性提升。二是巩固脱贫成果与石漠化治理区域重叠，亟须调整石漠化防治政策。三是石漠化地区林草粮关系复杂。四是石漠化治理监测体系不全，对石漠化治理缺乏实时、全面的成效评估，缺乏项目科学数据支撑。
为此，曹清尧表示，应将石漠化治理作为长江流域绿色高质量发展的长治之计，并提出4点建议：
持续加大长江经济带石漠化治理力度。在全面科学评估石漠化治理综合成效的基础上，由国家发改委牵头，科学编制长江经济带石漠化综合治理规划，纳入“十五五”规划重要内容，以更强力度指导新时代长江经济带石漠化防治工作。在现有“双重”规划工程框架下，重点向岩溶石漠化区域倾斜，尤其是尚未纳入治理范围的县市。持续加大石漠化治理资金投入，在三峡电费中留存一定比例作为长江流域石漠化治理专项资金，同时将长江流域石漠化治理纳入各级地方政府财政预算，建立中央与地方资金联动机制，确保治理工程全域覆盖、持续推进。
推动长江流域石漠化治理与乡村振兴深度融合。建议由国家发改委、国家林草局联合制定岩溶地区石漠化治理与乡村振兴深度融合发展规划，明确生态保护红线与产业发展路径，为长江流域石漠化治理与生态产业发展提供技术支撑。推动长江流域生态问题与“三农”问题协同解决，生动践行“绿水青山就是金山银山”理念。因地制宜发展绿色农业、特色林果、林下经济（如林药、林菌）等绿色生态农林产业，推动竹藤加工、花卉培育等深加工产业链延伸，提升产品附加值。合理利用岩溶地貌、森林、草原及人文等景观资源开展生态旅游、自然教育和森林康养，创建山地户外—研学—康养旅游品牌，培育新兴业态，实现农旅文多产融合。推进岩溶石漠化区风力等新能源产业发展，探索林业碳汇产品，推进生态标志产品认证，积极培育乡村新产业新业态，提高长江流域石漠化治理与乡村振兴深度融合的途径，实现长江流域石漠化治理区域的绿色、可持续发展。
加大石漠化地区基础设施建设投入。石漠化地区基础设施较为欠缺，特别是工程缺水十分严重，建议中央财政加大投入力度，修建储水设施，因地制宜利用风能等能源，解决好群众生产生活用水问题。
建立健全长江流域石漠化治理监测评估体系。建议报中央有关部门批准，国家林草局中南院挂牌成立国家石漠化监测中心，建立国家级监测评估中心，健全石漠化定期调查与年度监测，面上调查与样地（定位）调查、专题调查与绩效监测相结合的石漠化防治预警体系。同时，健全与完善石漠化治理效益调查指标体系和评价方法，开展监督检查与定期评估，吸纳评估结果作为各地党委、政府任期重要目标，构建以乡村振兴目标为导向、生态监测为手段、产业发展为路径、经济社会成效为目的的后评估框架体系。建立以林草系统支撑的6家石漠化定位监测站为基础，适当新建或吸纳现有监测站点，扩大监测网络规模，建立石漠化重点实验室，提升定位监测与石漠化基础理论研究水平。（温雅莉）
欧阳华代表：利用生态资源促进农村经济发展
生态资源不仅为农村经济提供了丰富的物质基础，如土地、水源、森林等自然资源，为农业生产提供了必要的条件和资源保障，还为其孕育了独特的文化和发展潜力，成为农村经济发展的新动力，使农村经济得以在保持生态平衡的同时实现高质量发展。
近年来，江苏省宜兴市白塔村紧紧围绕“生态立村”目标，不断探索适合自身特点的美丽乡村创建之路，在推动发展中“留青山、保绿水、守净土”，已呈现出生态环境日益优美、休闲农业协调发展、旅游特色日益彰显、农民群众安居乐业的良好态势。
全国人大代表、江苏省宜兴市阳羡旅游度假区白塔村党总支书记欧阳华在调研中发现，过去，我国农村有些地区认识不到位，盲目发展，破坏了生态环境。经过近些年大力推进生态文明建设，改变了贫穷状态，人民生活水平也提高很多。为了充分发挥生态资源的优势，欧阳华提出以下建议：
一是生态资源利用要与新型产业相结合。各级政府要紧密结合当地实际，在保持普通绿化区域不减少的基础上，积极推广种植玫瑰、薰衣草、栀子等天然芳香产业。它们既是花卉，也是中药材，既美化环境，又可以深度加工，提高土地经济效益。
二是生态资源利用要与乡村旅游相结合。各地可以根据农村实际，出台政策性意见，注重农旅融合发展，引导农村充分利用乡土资源，大力发展高效观光采摘产业，同时支持农村发展“小而特、小而品、小而优”的高质量新业态，让游客们到田野去寻找怡心的感觉，让农民自己生产的特色农产品获得更高收益。开展文化节庆活动，如乡村旅游节、农产品采摘节等，吸引游客，提升农村经济的知名度和影响力。
三是生态资源利用要与当地文化相结合。政府要积极鼓励农村用文化魅力和生态资源的魅力吸引人才、资金，创造新财富。要充分挖掘当地的历史文化资源，彰显当地文化特色，加大对非物质文化遗产的保护力度。在不破坏生态资源的前提下，建设好群众喜欢的文化载体，如乡村文化乐园、乡村健身步道等，不断丰富群众文化生活。挖掘农村地区传统文化、民俗风情和历史故事，与生态资源相结合，打造具有地方特色的文化品牌。
四是生态资源利用要与生态文明建设相结合。政府要加大对生态资源利用的宣传力度，倡导农户房前屋后绿化美化的文明行为，并使之变成自身财富。同时，政府相关部门可出台保护农村景观性树木的指导性意见，防止农村乱砍滥伐现象发生，要加大依法打击的力度，坚决杜绝破坏生态资源行为。
五是生态资源利用要与人民生活相结合。政府相关部门高度关注农村生态平衡问题，做到资源共存、财富共有，特别是对有人兽冲突的地区，应出台相关指导性意见，既能保护野生动物，又让村民少受经济损失。（果叮咚）
汪玉成代表：加快推进“以竹代塑”助力绿色低碳发展
我国是竹资源品种最丰富、竹产品生产历史最悠久、竹文化底蕴最深厚的国家。国内有上万家竹加工企业，开发了100多个系列、上万种产品。全国重点竹产业大省都制定了竹产业高质量发展目标。当前，全国各地不断探索“以竹代塑”产品开发，“以竹代塑”产业呈现多元化发展趋势。
经过调研，浙江省湖州市安吉县余村村党支部书记汪玉成代表发现，当前“以竹代塑”产业发展仍面临科技研发水平处于初级阶段，行业规范不够健全，竹制品市场占有率和认可度仍不够高、绿色低碳理念仍未形成等问题。为此，汪玉成代表建议：
加快推进“代塑”科技研发。推动国家级竹产业研究院、全国各大林业高校科研中心等聚焦“代塑”产业，持续研发务实管用的“代塑”产品，并实现落地量产。如，目前全国各大商超使用的散装产品称重袋大部分都是非全降解食品级塑料袋，全降解食品级的替代薄膜等产品仍需大力开发普及。要大力鼓励全国林业龙头企业，承接“代塑”产品试验，积极鼓励开展国际国内销售，为全球塑料污染治理作出贡献。
加快规范“代塑”行业标准。要制定不同领域“代塑”行业标准，进一步规范“代塑”产品应用推广系列制度。建议国家发改委、国家林草局等有关部委统筹涉林奖补资源，分区域分阶段支持重点地区高质量发展，推动重点行业标准在先行试点地区示范，形成经验做法供全国、全球示范。进一步优化有关奖补政策，按照”代塑“程度及企业承担社会降碳责任履行情况，在要素供给上予以政策倾斜，例如全产业链降碳企业用电成本适当降低等。
加快激活“代塑”市场消费。推动全国各大行业、机构全面应用“代塑”竹制品，实现应替尽替。要建立合理机制，推动行业龙头企业，尤其是连锁酒店总部、连锁超市总部、连锁外卖平台等聚焦大量使用人员的场景应用“以竹代塑”产品，要不断激发企业家社会责任意识。行政领域要率先示范，要大力推动全国所有行政机关、事业单位、国有集团等有关单位在会务、酒店接待等场景中使用“代塑”竹制品。支持区域一体化地区联合落实“以竹代塑”倡议，如长三角、珠三角等相对发达地区联动倡议。（果叮咚）
