“十四五”期间,云南省积极推进“无废城市”建设,昆明市、玉溪市、普洱市、西双版纳州、大理市纳入国家“无废城市”建设“113+8”清单,同时,楚雄州、丽江市、蒙自市和河口县积极响应号召,同步组织开展“无废城市”建设,云南铝业股份有限公司启动全省首个“无废集团”建设试点,形成“6+3+1”的“无废城市”建设格局,并于今年组织完成“无废城市”建设进展评价,评价结果显示,各城市建设工作推进较有力、成效初显。
云南省生态环境厅固体废物与化学品处一级主任科员赵雪梅介绍,云南省出台了《云南省固体废物污染环境防治条例》,明确固体废物污染环境防治坚持减量化、资源化、无害化原则,强化固体废物污染环境防治保障机制,突出“无废城市”建设在固体废物污染环境防治工作中的抓手作用,进一步打通固体废物综合利用通道的法律保障。
同时,加强省级机制建设。建立省级协调工作机制,省生态环境厅等18部门联合发布《关于建立云南省“无废城市”建设省级协调工作机制的通知》,统筹做好云南省“无废城市”建设相关工作。建立专门的工作机制,逐级细化分解各项任务,明确时间表、路线图,加强工作调度、督导和考核,稳步推进“无废城市”建设。
强化技术指导,加大无废宣传。落实“一线工作法”,组织对“6+3+1”城市开展“无废城市”专题调研,深入企业、园区、农村、社区、景区进行实地调研、座谈交流、指导帮扶,助力各城市有序推进“无废城市”建设。
坚持减量化资源化无害化,探索“无废”经验模式。省级加强技术帮扶,各地积极探索“无废”经验模式,初步形成了一批切实可行的新经验、新模式。大理市探索形成“政府引导、企业主体、市场运作、互利共赢”的农业有机废弃物收运处一体化多元利用的“顺丰洱海”模式;昆明市通过“四轮驱动”模式推进磷石膏综合治理,其综合利用率从2021年的17.4%提升至2025年1月—10月的95.5%,综合利用量超过产生量近200万吨;西双版纳州统筹布局“无废旅游”,以“无废细胞”建设推动旅游产业绿色转型升级;云铝“无废集团”建设坚持创新驱动和政企联动,铝灰、大修渣实现零填埋,赤泥利用率稳步提升,相关利用技术入选国家先进污染防治技术目录。
赵雪梅表示,下一步,云南省将深入推进“无废城市”建设提质扩面,建立分类管理、联防联治、协同推进的工作体系,增强工作合力,强化废弃物循环利用政策协同、部门协同、区域协同、产业协同,确保2027年“无废城市”建设比例达到60%、2030年达到75%,2035年实现“无废城市”建设全覆盖。(作者:陈克瑶)
