2024年，在中国旅游发展史上是具有特殊意义的一年。5月17日，全国旅游发展大会在京召开，这次会议是党中央首次以旅游发展为主题召开的重要会议，会上传达了习近平总书记对旅游工作作出的重要指示。习近平总书记对加快建设旅游强国、推动旅游业高质量发展作出全面部署、提出明确要求。
未来图景更加清晰、前进步伐更加坚定。文化和旅游部、相关部委和全国各地深入贯彻落实习近平总书记重要指示和全国旅游发展大会精神，推出一系列落实举措，旅游业界紧抓机遇持续创新，全力推动旅游强国的宏伟蓝图变为生动现实。
汇聚动能 形成发展合力
习近平总书记对旅游工作作出的重要指示，明确了旅游业服务美好生活、促进经济发展、构筑精神家园、展示中国形象、增进文明互鉴五项任务，要求各地区各部门切实增强工作责任感使命感，分工协作、狠抓落实，推动旅游业高质量发展行稳致远。
落实任务，只争朝夕。入境旅游的快速恢复发展就是相关部门协同落实总书记重要指示的成果。其带来的变化，如春江水暖，让中外人士深刻感知。
正如马来西亚旅游、艺术和文化部部长张庆信所说：“马中两国实行相互免签入境措施，降低了旅行门槛，双方近年来在旅游领域的密切合作，极大地促进了两国人民之间的往来与互动。”中国推出的一系列入境旅游便利化举措，给各国游客带来了极大便利，“China Travel”火遍全球。
德国游客在长城拍照留念 受访者 供图
今年以来，文化和旅游部、外交部、商务部、中国人民银行、国家移民管理局、中国民用航空局等部门推动落实相关政策措施，不断提升支付、签证、通关、住宿、交通等入境旅游服务便利化水平。“外国游客来华热情高涨，既源于中国社会的开放包容、人民的热情友善，也是中国持续推进高水平对外开放的结果。”外交部领事司相关负责人表示。
中央部委协同推进旅游业高质量发展的成效有多方面的体现：中宣部、文化和旅游部等多个部门统筹推动国家文化公园建设，五大国家文化公园均有标志性项目建成开放；6月19日，文化和旅游部、国家发展改革委、财政部等9部门联合印发《关于推进旅游公共服务高质量发展的指导意见》；11月6日，文化和旅游部、交通运输部、国家铁路局等6个部门和企业联合公布第二批交通运输与旅游融合发展示范案例；11月18日，文化和旅游部、工业和信息化部、民政部联合公布2024年智慧旅游适老化典型案例；12月16日，体育总局、文化和旅游部联合发布“跟着赛事去旅行”2024—2025全国冰雪赛事目录。
“旅游业的火热，既丰富群众生活，又提振市场信心，带动交通、住宿、餐饮、零售等消费增长，有力发挥作为幸福产业、民生产业、新兴战略性支柱产业的应有作用。”在国新办9月30日“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，文化和旅游部相关负责人说道。
今年以来，文化和旅游部统筹推进旅游业高质量发展，持续提升传统业态，培育新业态、新场景，推动旅游与文化、体育、商业、农业等加速融合，推出多样化、个性化、品质化产品，让群众有得游、游得好、游出“性价比”。
“随着全国旅游发展大会的召开，深入推动‘旅游+’‘+旅游’在各部委层面达成更大共识，并产生了较好效果。”南开大学旅游与服务学院教授马晓龙说，支持旅游产业发展的政策措施更加多元，并体现出融合特征，这必将成为推动旅游强国建设的重要动力。
精准发力 推出务实举措
习近平总书记对旅游工作作出的重要指示为我国旅游业赋予了新的定位——新兴的战略性支柱产业和具有显著时代特征的民生产业、幸福产业。
全国旅游发展大会后，各地纷纷以旅游或文旅为主题召开会议，明确旅游业发展思路，将支柱产业、民生产业和幸福产业的定位体现在具体的发展目标和产业政策上。黑龙江提出建设“世界级避暑胜地、冰雪旅游胜地和冰雪经济高地”的目标；浙江明确提出建设“长三角绿色休闲度假胜地、中国乡村旅游首选地、国家文旅融合发展新高地、国际著名旅游目的地”；内蒙古提出建设自驾游首选地、露营游佳选地、度假游必选地、康养游优选地；河北提出加快建设文旅融合、全域全季的旅游强省。
“今年10月，习近平总书记到福建考察，强调‘推进文化和旅游深度融合发展，把文化旅游业培育成为支柱产业’，为推动新时代福建文化和旅游高质量发展定向引航。”福建省文化和旅游厅党组书记、厅长张源生说，“福建省委、省政府把文旅经济列为‘四大经济’之一，将大力发展文旅经济作为赢得主动、赢得优势、赢得未来的当下之需和长远之策。今年前三季度，全省接待旅游总人数、游客旅游总花费均创历史新高。”
珲春防川风景区 景区微信公众号 供图
与此同时，全国各省份纷纷出台政策措施，为旅游业高质量发展提供支撑。吉林出台了《吉林省沿边开放旅游大通道旅游发展规划》《大长白山区域旅游发展规划》等；辽宁省文体旅融合发展小组出台《辽宁省打造高品质文体旅融合发展示范地指导意见》，把文体旅产业作为战略性支柱产业来抓；海南省财政厅、海南省旅游和文化广电体育厅、海南省商务厅联合印发《海南省进一步促进文体旅商展联动扩大消费若干措施》。
“江苏扎实推进旅游业高质量发展，在建设旅游强国中展现江苏担当。”江苏省文化和旅游厅党组书记、厅长杨志纯说，江苏聚焦拓展旅游发展新空间，构建“两廊两带两区”文旅发展布局，同时在强化科技赋能中拓展新空间；聚焦推进旅游品牌化建设，持续举办“水韵江苏·有你会更美”文旅消费推广季等，以品牌活动展形象、聚人气、旺消费；聚焦完善旅游公共服务体系，努力营造安全有序的旅游市场环境。
改革创新 优化产品供给
“改革开放40多年以来，我国旅游业从小到大、由弱渐强，形成了全球规模最大的旅游产品供给体系。”长期从事旅游研究的山东大学旅游产业研究院院长王德刚亲身经历了我国旅游业的巨大变迁。
旅游业界聚焦大众需求，抢抓发展机遇，优化产品供给，努力实现提质增效。
今年前三季度，华侨城已累计接待游客超1亿人次。“我们以服务国家战略为己任，加快构建‘两核三维多点’新格局——以主题公园、自然人文景区‘两核’为目标引领，旅游科技、旅游酒店、特色商业‘三维’作为重要支撑，形成全国‘多点’布局。”华侨城集团有限公司党委副书记、总经理刘凤喜介绍。
截至第三季度末，亚朵集团在营酒店数量达1533家，同比增长37.9%。“我们把中华优秀传统文化的精髓提炼出来，体现到产品当中，这也是亚朵一直倡导的‘中国体验’。”亚朵集团创始人兼首席用户体验官王海军说。
广之旅聚焦银发旅游、研学旅游，上线“乐龄乐活”俱乐部，推出旅居康养线路，累计接待研学团队400多个。“我们正以‘新质生产力的应用+有温度的服务’助推行业高质量发展。”广之旅董事长、总裁赵文志说。
全国旅游行业持续巩固回升向好态势，逐步迈入繁荣发展的新周期。2024年前三季度，国内出游人次42.37亿，同比增长15.3%，国内游客出游总花费4.35万亿元，同比增长17.9%；入境中国游客合计9462.83万人次，同比增长78.8%。
乡村旅游蓬勃发展，乡土绽放幸福花朵。西藏自治区拉萨市波玛村是全国乡村旅游重点村。住德吉藏家、游象雄古堡、看马术表演，旺季时段，波玛村总是游人如织。“2016年以来，波玛村充分利用区位优势，努力培植村集体经济增长点，乡村旅游实现了由小到大、由弱到强，先后实施了德吉藏家精品民宿、扶贫茶馆、度假林卡等项目。2024年村里进行了环境提升、民宿改造等，总投资超3000万元。”波玛村党支部副书记、村委会主任扎西次仁说。
文化和旅游部数据显示，截至目前已推出1597个全国乡村旅游重点村镇，2024年前三季度，全国乡村旅游接待人次为22.48亿，同比增加15.5%；接待总收入为1.32万亿元，同比增加9.8%。乡村旅游有力助推了村民致富、乡村振兴。
今年，联合国旅游组织执行委员会第122次会议公布了2024年“最佳旅游乡村”名单，我国7个乡村入选，至此，入选总数达15个，居世界第一。
“当旅游进入城乡居民的日常生活选项，当游客走进广大城乡居民日常生活空间的时候，一个开放、共享、创新、繁荣的旅游发展时代到来了。”正如中国旅游研究院院长戴斌所说，旅游业正加速进入更加繁荣的发展阶段。
