近年来，全球航运业温室气体排放量不断上升，国际海事组织设定的减排目标愈发紧迫。在此背景下，中央财经大学数字财经研究中心发布我国首个《乘风破浪：欧盟碳交易体系（EU ETS）与欧盟海运燃料条例（FuelEU Maritime）策略全面剖析》白皮书，为航运业绿色发展提供策略指导。
白皮书显示，2018年全球航运业温室气体排放量约占全球排放总量的2.89%，总量从2012年的9.77亿吨增至10.76亿吨，增幅达到9.6%。为应对这一挑战，欧盟海运燃料条例将于2025年1月1日正式实施，这将加速航运业洗牌，重塑竞争格局。白皮书预测，到2035年，欧盟海运燃料条例费用将全面超越欧盟碳交易体系碳配额费用；到2060年，欧盟海运燃料条例费用将是欧盟碳交易体系碳配额金额的近10倍。
谈及编制白皮书的初衷，中央财经大学数字财经研究中心主任陈波对《中国能源报》记者表示，随着全球气候变化议题的紧迫性日益凸显，航运业作为国际贸易的重要动脉，正面临转型升级的严峻挑战。欧盟通过引入排放交易体系和欧盟海运燃料条例法规，为航运业的温室气体排放设定更为严格的标准，推动行业向低碳、环保的可持续发展方向迈进。这些政策不仅对传统的航运运营模式构成挑战，也为行业的绿色转型提供了新的发展机遇。
陈波介绍，欧盟碳交易体系是一项基于市场的机制，通过设定碳排放的上限并允许企业在限额内交易碳配额，以此来控制和减少温室气体排放。而欧盟海运燃料条例法规则专注于海运业，要求船舶在使用特定燃料时必须遵守更为严格的温室气体排放标准，否则将面临罚款。这两项政策的实施，意味着航运企业在维持其运营效率和经济效益的同时，还必须面对碳配额成本和潜在罚款的双重压力。航运企业必须在这一转型过程中找到平衡点，以确保合规并减少环境影响。
白皮书指出，航运企业可通过以下措施实现绿色低碳转型：高效开户服务、碳履约管理、碳资产管理、碳交易管理、技术创新、清洁能源替代等，这有助于企业在新的监管环境下保持竞争力。白皮书提到，2024年上半年，EUA现货平均价格为63.85欧元，波动区间较大。船企需谨慎评估市场走势，规划风险管理。
“航运企业应考虑加快能源转型，投资清洁能源和高效减排技术，以减少对化石燃料的依赖，降低潜在的合规风险。同时，航运企业制定长期战略规划，以适应EU ETS和FuelEU政策的演变，确保企业的长期可持续发展。定期评估政策变化对企业运营的影响，并灵活调整战略。”陈波建议，航运企业要推行碳管理计划，盯准排放数据并及时汇报，合理使用碳排放的额度，想办法提高燃料使用效率，减少能源消耗，更好地控制成本。（记者苏南）
