荷兰是畜牧业大国，畜牧业是荷兰的三大支柱产业之一，占荷兰国民经济的主导地位。2024年，荷兰失去了欧盟的畜牧粪便豁免，如今很多畜牧业者要花更多的钱来处理动物粪便以减少氮排放量。
59岁的范思坦恩在荷兰南部北布拉班特省经营着一家奶牛养殖场，范思坦恩介绍说，他的农场共饲养了175头奶牛，占地约55公顷，目前每年可将1700立方米牲畜粪便作为有机肥施在牧场的土地上。然而，农场中的牲畜每年产生的粪便高达5000立方米，为了处理粪便，他必须付出更多代价。
范思坦恩向媒体表示：“目前我们每年需要支付约2至3万欧元来处理粪便，明年我们将不得不花更多的钱，因为粪便排放量被再次降低了。”
1991年，欧盟颁布了《硝酸盐法案》旨在利用良好的农业实践保护欧洲各地的水资源，减少农业源硝酸盐水体污染，并避免地表水体和地下水体进一步受到污染。《法案》规定，所有欧盟成员国必须划定硝酸盐脆弱区，在这些区域内强制实施一系列的氮磷养分管控措施，如：基于作物养分需求科学施肥，划定作物施肥限量、禁止施肥时间，规定畜禽粪尿最小储藏容量和有机肥最大施用量等。
荷兰一直是《硝酸盐法案》的一个例外。自2005年以来，荷兰的畜牧业者一直受益于欧盟的一项特殊授权，允许他们将牲畜粪便作为有机肥向农场土地上排放，每年每公顷土地氮排放量达230至250公斤，高于其他欧盟国家水平。
然而，随着荷兰出现的氮污染问题日益严峻，2022年，欧盟宣布这一例外将不再成立，并要求荷兰畜牧业者在2026年将氮降至欧盟170公斤的统一标准。荷兰政府此前发布计划，于2030年实现氮排放减半的目标，这可能将迫使农民减少约30%的牲畜养殖规模。
荷兰统计局7月公布的数据显示，2023年牲畜粪便中的氮排放总量为4.64亿公斤，较当年4.894亿公斤的氮排放上限低了2600万公斤，但仍然高于2025年生效的新上限。2025年，荷兰的氮排放限额将降至4.4亿公斤。
随着这一豁免权的丧失，荷兰农业部门面临着畜牧粪便的直接过剩，这些粪便只能额外花费成本来处理，影响了农业生产成本和效率，招致许多农民的不满。
范思坦恩指出：“所以目前只有一个解决办法，那就是减少我们的畜群，让更多的动物进入屠宰场，减少牛奶产量。”
该话题在荷兰众议院引发了激烈辩论，荷兰农业、自然和食品质量部宣布“粪肥计划”正在制定中，为饱受困扰的农民寻求解决方案，以协助缓解农民的粪污危机。
来源：生态中国网综合整理央视财经、荷兰统计局、农业环境科学学报、全球农业信息网；图文版权归原作者，本图文不做商用，如有侵权请联系我们删除
