据新华社消息，《金砖国家领导人第十五次会晤约翰内斯堡宣言》发布。《宣言》由序言、加强包容性多边主义、营造和平与发展的环境、促进彼此增长、推动可持续发展、深化人文交流、机制建设7个部分组成，共94条。其中第五部分“推动可持续发展”包括23条，阐释了金砖国家在应对气候变化、生物多样性保护、可持续利用、能源转型等方面的态度。
《宣言》第62条显示，我们认识到，需要加强支持实施环境和气候变化方案的金融机制和投资，加大改革这些金融机制以及多边开发银行和国际金融机构的力度。我们呼吁这些机构的股东采取果断行动，扩大气候投融资规模，支持与气候变化相关的可持续发展目标，使其体制安排符合目的。
《宣言》第63条显示，反对发达国家以应对气候变化为借口设置贸易壁垒。
以下节选《金砖国家领导人第十五次会晤约翰内斯堡宣言》第五部分：
五、推动可持续发展
52.我们再次呼吁通过动员必要的执行手段，以平衡全面方式，在经济、社会和环境三大领域，落实2030年可持续发展议程。我们敦促捐助国履行官方发展援助承诺，根据受援国国家政策目标，推动能力建设和技术转让，并向发展中国家提供额外发展资源。由此，我们强调将于2023年9月在纽约举行的可持续发展峰会和将于2024年9月举行的未来峰会将为国际社会重申对落实2030年议程承诺带来重要机遇。
53.我们认识到以综合、全面的方式落实可持续发展目标的重要性，特别是通过消除贫困和应对气候变化，同时促进可持续的土地利用和水资源管理、保护生物多样性、可持续利用其组成部分和生物多样性，以及公平、公正地分享利用遗传资源所产生的惠益，包括按照《生物多样性公约》第1条并根据各国的国情、优先事项和能力，适当获取遗传资源。我们还强调技术与创新、国际合作、公私伙伴关系、南南合作的重要意义。
54.我们强调在生物多样性保护和可持续利用方面开展合作的重要性，如保护技术研发、保护区开发以及打击野生动物非法贸易。此外，我们将继续积极参与生物多样性相关的国际公约，如《生物多样性公约》及其议定书，推动落实“昆明－蒙特利尔全球生物多样性框架”（“昆蒙框架”）、《濒危野生动植物物种国际贸易公约》和《联合国防治荒漠化公约》，落实《减少土地退化和加强陆地栖息地保护全球倡议》。
55.我们欢迎2022年12月举行的《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（CBD COP-15）历史性地通过了“昆蒙框架”。因此，我们承诺根据共同但有区别的责任原则以及各自国情、优先事项和能力，努力实现“昆蒙框架”所有全球长期目标和具体行动目标，实现其阻止和扭转生物多样性丧失的使命以及人与自然和谐共生的愿景。我们敦促发达国家提供充足的执行手段，包括资金、能力建设、技术和科学合作，以及技术获取和转让，以全面落实《生物多样性公约》。我们还认识到在商业中开展可持续利用生物多样性合作的潜力，支持当地经济发展、工业化、就业和可持续商业机会。
56.我们再次强调落实《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）及其《巴黎协定》以及恪守共同但有区别的责任和各自能力原则的重要性，加强低成本气候技术转让能力建设，并为环境可持续项目动员可负担、充足且及时拨付的新的额外资金。我们同意，有必要捍卫、推动和加强气候变化的多边应对，共同推动《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方大会（UNFCCC COP28）取得积极成果。我们认识到，发达国家应增强支持气候行动的执行手段，包括提供充足、及时、可负担的气候融资、技术合作、能力建设和技术转移。此外，有必要建立全面的资金安排处理气候变化的损失和损害，包括将《联合国气候变化框架公约》第27次缔约方大会上同意建立的损失和损害基金投入运作，以使发展中国家受益。
57.我们同意应对气候变化挑战，同时按照共同但有区别的责任和各自能力的原则，并根据各国不同的国情，确保向低碳和低排放经济公正、可负担和可持续转型。我们主张在各国确定的发展优先事项的基础上，实现公正平等和可持续的转型，呼吁发达国家以身作则，支持发展中国家实现这种过渡。
58.我们强调发达国家应支持发展中国家获得现有和新兴的低排放技术和解决方案，以避免、减少和消除温室气体排放，加强适应行动，应对气候变化。我们强调需要加强低成本技术转让，为环境可持续项目动员可负担、充足、新的和及时拨付的额外资金。
59.我们决心将为今年在迪拜举行的第28次缔约方大会取得成功作出贡献，重点是推动落实和合作。作为评估落实《巴黎协定》长期目标集体进展、促进《联合国气候变化框架公约》下《巴黎协定》多方面气候行动的主要机制，全球盘点必须有效、并明确气候变化全球应对的差距，同时为所有国家，特别是发达国家提高雄心奠定基础。我们呼吁发达国家弥合发展中国家在减缓和适应行动执行手段方面的显著差距。
60.我们欢迎巴西申办《联合国气候变化框架公约》第30次缔约方大会，2025年将是全球应对气候变化未来的关键一年。
61.我们进一步敦促发达国家兑现承诺，包括2020年前每年调动1000亿美元资金，延及2025年，以支持发展中国家的气候行动。此外，2025年前将适应资金在2019年基础上翻一番对于实施适应行动至关重要。此外，我们期待根据发展中国家需求和优先事项，于2025年前设定一个具有雄心的新的气候资金集体量化目标。这将需要发达国家提供额外的、赠予性和/或优惠的、及时拨付且足够的资金支持，平衡推进适应和减缓行动。这包括支持落实国家自主贡献（NDCs）。
62.我们认识到，需要加强支持实施环境和气候变化方案的金融机制和投资，加大改革这些金融机制以及多边开发银行和国际金融机构的力度。我们呼吁这些机构的股东采取果断行动，扩大气候投融资规模，支持与气候变化相关的可持续发展目标，使其体制安排符合目的。
63.我们反对贸易壁垒，包括某些发达国家以应对气候变化为借口设置的贸易壁垒，并重申致力于加强对此类问题的协调。我们强调，为应对气候变化和生物多样性丧失而采取的措施必须符合世贸组织规定，不能构成任意或不合理的歧视手段，也不能成为对国际贸易的变相限制，更不能对国际贸易造成不必要障碍。任何此类措施都必须以共同但有区别的责任和各自能力原则为指导，以各国不同的国情为考量依据。我们对任何与世贸组织规则不一致，可能扭曲国际贸易、增加新的贸易壁垒并将应对气候变化的负担转嫁给金砖国家和其他发展中国家的歧视性措施表示关切。
64.我们承诺加紧努力，增强在全球大流行病预防、准备和应对方面的集体能力，加强未来共同抵御此类大流行病的能力。鉴此，我们认为继续支持金砖国家疫苗研发中心很重要。我们期待将于2023年9月20日在联合国大会举行的大流行病预防、准备和应对高级别会议，并呼吁会议取得动员政治意愿和持续领导力的积极成果。
65.我们认识到基本医疗保健对全民医疗保健、医疗系统韧性、卫生危机预防与应对的关键基础性作用。我们相信将于2023年9月在联合国大会召开的全民健康覆盖高级别会议将为全民健康覆盖动员最高政治支持，促进实现联合国可持续发展目标3（健康福祉）项下全民医保基础任务的关键步骤。我们重申支持世界卫生组织领导下抗击结核病的国际倡议，期待积极参与今年9月在纽约举行的联合国结核病问题高级别会议，鼓励会议发出坚定的政治宣示。
66.考虑到金砖各国的国家法律和优先事项，我们承诺根据以往金砖国家卫生部长会议及其成果和金砖国家传统医药高级别论坛，继续开展传统医药合作。
67.我们注意到，金砖国家在核医学和放射制药领域拥有重要经验和潜力。我们欢迎设立金砖国家核医学工作组的决定，以扩大该领域合作。
68.我们欢迎南非在2023年全年主办金砖国家科技创新指导委员会会议，这是管理和确保金砖国家科技创新领域活动成功举办的主要协调机制。我们呼吁指导委员会对金砖国家科技创新工作组的主题重点领域和组织框架进行战略审查，以确保与金砖国家当前的政策重点更好地保持一致。我们赞赏南非举办第八届金砖国家青年科学家论坛并同时组织第六届金砖国家创新青年奖评奖。我们赞赏金砖国家科技和创新框架计划成功通过资助大量金砖国家间优秀研究项目，将科学家联系起来。我们还赞赏金砖国家科技和创新框架计划秘书处为推动2024年启动金砖国家科技和创新旗舰项目征集相关讨论所作努力。我们认可《金砖国家创新合作行动计划（2021－2024年）》实施进展。我们鼓励对金砖国家技术转移中心和金砖国家创新网络等倡议采取进一步行动。我们还欢迎金砖国家科技创新创业伙伴关系工作组在创新创业领域采取更多行动，例如支持金砖国家孵化培训和网络、金砖国家技术转让培训计划和金砖国家创业论坛。
69.我们祝贺我们的航天机构通过金砖国家卫星星座数据样本交换，成功落实了《金砖国家遥感卫星星座合作协议》；于2022年11月举办首届金砖国家遥感卫星星座应用论坛；于2023年7月召开金砖国家航天合作联委会第二次会议，并继续成功实施金砖国家卫星星座试点项目。我们鼓励金砖国家航天机构继续提升遥感卫星数据共享与应用合作水平，为金砖国家经济社会发展提供数据支撑。
70.我们强调能源可及对实现可持续发展目标的基础性作用，注意到能源安全面临的突出风险，同时我们强调金砖国家作为能源产品和服务的主要生产者和消费者，有必要加强合作。我们相信能源安全、可及性和能源转型都很重要，应加以平衡。我们欢迎在能源转型供应链方面加强合作和投资，注意到全面参与清洁能源全球价值链的必要性。我们进一步承诺加强包括关键能源基础设施在内的能源系统韧性，推动清洁能源利用，促进能源科技研究创新。我们将通过激励能源投资流动来应对能源安全挑战。我们认同，基于各国的优先事项和国情高效利用所有能源的方式，即包括生物燃料、水电、核能和在零排放和低排放技术和工艺基础上生产的氢在内的可再生能源及化石能源，这些能源方式对于向灵活、具有韧性和可持续的能源系统公正过渡至关重要。我们认识到化石燃料在支持能源安全和能源转型方面的作用。我们呼吁金砖五国在技术中立方面开展合作，并进一步敦促采用共同、有效、明确、公平和透明的标准和规则，评估排放量、制定可持续项目的兼容分类标准以及核算碳单位。我们欢迎在金砖国家能源研究合作平台机制下开展联合研究和技术合作，赞赏举办金砖国家青年能源峰会等活动。
71.我们继续致力于加强金砖国家人口问题合作，因为人口年龄结构变化同时带来挑战和机遇，特别是在妇女权利、青年发展、残疾人权利、就业和劳动世界的未来、城镇化、移民和老龄化等方面。
72.我们重申金砖国家灾害管理合作的重要性。我们强调减少灾害风险措施对建设有抗灾能力的社区、交流灾害管理最佳实践信息、采取气候变化适应举措、整合本土知识系统以及改善对预警系统和抗灾基础设施投资的重要性。我们进一步强调，应通过将减少灾害风险纳入政府和社区规划的主流，全面包容减少灾害风险。我们鼓励通过加强国家应急系统能力的联合活动扩大金砖国家内部合作。
73.我们赞同南非在其担任金砖国家主席国期间高度重视面向未来的教育和技能培养变革。我们支持促进金砖国家内部学术资格互认的原则，以确保有技能的专业人员、学者和学生的流动，并在遵守适用的国内法前提下，承认在对方国家获得的学历。我们欢迎金砖国家教育部长第十次会议提出的具体建议，这些建议重点关注教育与培训的关键领域，如创业精神培养、适应不断变化世界的技能、失学青年、气候变化、劳动力市场情报、儿童早期开发及全球大学排名。我们赞赏金砖国家教育合作，包括职业教育合作取得的进展，特别是成立聚焦加强交流对话的金砖国家职业教育合作联盟，以及金砖国家职业教育合作联盟章程的提前达成，这有助于推动职业教育务实合作，促进职业教育与产业融合。
74.我们承诺加强金砖国家间技能交流与合作。我们支持教育和职业技术教培领域的数字化转型，每个金砖国家都致力于确保国内教育的可及性和公平性，促进高质量教育发展。我们同意探索建立金砖国家数字教育合作机制的机会，开展数字教育政策对话，共享数字教育资源，打造智能教育系统，通过加强金砖国家网络大学和该领域其他机构间倡议（包括金砖国家大学联盟）合作，共同推动金砖国家教育数字化变革，发展可持续教育。我们欢迎金砖国家网络大学国际理事会考虑金砖国家网络大学扩员，让更多金砖国家的大学加入进来。我们强调分享扩大幼儿全面保育和教育可及性最佳做法的重要性，为金砖国家儿童创造更好的人生开端。我们欢迎促进金砖国家内部交流、通过多种学习途径使学习者掌握适应未来的技能的决定。
