今春以来,受极端天气影响,我国大部气温偏高,多地森林草原火险等级较高,森林草原防火形势严峻复杂,阶段性压力高于往年。4月13日,国家林草局今年第二季度新闻发布会透露,2023年,将建设防火隔离带约850公里,重点国有林区防火道路约1660公里;维护防火隔离带约5260公里,重点国有林区防火道路约3.6万公里。
今年春季全国大部地区气温较常年同期偏高,据气象部门预测,春季前期西南和华北、东南林区火险等级高,春季至初夏高火险区域总体呈现由南向北叠加分布,东北、内蒙古林区火险等级逐步抬升,总体防火形势比较严峻。主要体现在:一是全球天气持续变暖,高温干旱大风等极端天气呈现多发并发态势,全球已进入新一轮森林大火爆发期。《中国气候变化蓝皮书(2022)》显示,近20年是20世纪初以来中国最暖的时期;2021年,中国地表平均气温较常年值偏高0.97℃,为1901年以来的最高值。气温持续升高,发生极端天气的可能和频率大幅增加且精准预测十分困难。二是我国是一个人口大国和农业大国,村林相间、林农交错,丧葬、祭祀等民俗用火,烧荒、炼山等农事用火,林牧区生活用火等火灾隐患依旧很大,失火跑火时有发生。三是随着城镇化的发展,城在林中、林在城中,家火上山、山火进城的可能性大增,危害更为严重;随着林区经济和森林旅游的快速发展,进山生产作业、旅游度假的人员不断增多,野外生产生活用火、庆典民俗用火相互交织,春节、清明、五一等节假日的防火难度更为突出,极大增加了安全隐患。四是我国有漫长的陆地边境线,中俄、中蒙、中哈、中朝、中印、中越、中缅等边境一线外方森林草原火灾时常威胁我方安全。
国家林草局防火司二级巡视员刘跃祥告诉记者,针对当前春防形势,国家林草局将及时动员部署,压实各级责任,强化监测预警。截至目前,国家林草局共派出18个工作组81人次,赴18个省区开展森林草原防火包片蹲点工作,累计开展包片蹲点148天,走访73个市、137个县(区)、339个基层单位,发现并指出隐患问题105个。2023年,将安排森林草原防火中央预算内投资28.08亿元,组织实施各类防火基础设施建设项目134个;建设防火隔离带约850公里,重点国有林区防火道路约1660公里;维护防火隔离带约5260公里,重点国有林区防火道路约3.6万公里。计划安排转移支付森林草原防火补助资金8亿元,积极推进以水灭火,优化林区蓄水池、停机坪、防火道路、阻隔系统等基础设施布局。支持重点林区引进大型灭火飞机、配备全道路运兵车、高压水泵等先进装备,稳步提升实战能力。加强物资储备管理,满足地方防火救灾需求。
“国家林草局高度重视森林草原防火科技创新工作,积极部署防火科技攻关项目、建设科技条件平台、重构防火标准体系,在全面支撑森林草原防火工作中发挥了重要作用。”针对记者关心的森林草原防火科技攻关和科技创新成果的推广应用问题,国家林草局科技司二级巡视员宋红竹在发布会上回应道。宋红竹告诉记者,2021年启动实施国家林草局“森林雷击火防控”应急揭榜挂帅项目,经2年限时攻关,研建了一套先进精准森林雷击火监测预警防控技术体系,填补了国内森林雷击火综合感知领域空白。2022年全部精准监测到大兴安岭林区发生的35起雷击火,有效防控雷击火灾害发生。科研成果已在四川凉山州、新疆阿尔泰、河北塞罕坝等雷击火频发或潜在发生风险高的地区推广应用。国家林草局会同国家科工局部署高分卫星遥感火情监测项目,今年以来,已报送火情监测结果20余次。同时构建了无人机巡护监测系统,攻克无人机动态视频烟火识别关键技术,为2022年冬奥会和冬残奥会召开奠定安全保障。今年,国家林草局启动森林雷击火防控二期项目,并会同科技部部署森林雷击火防控关键技术研发与示范国家重点研发项目,持续加大科技攻关力度。在支持重点区域森林草原防火方面,国家林草局依托东北林业大学和四川农业大学等单位,建立了森林草原防火重点实验室、工程技术研究中心和国家创新联盟等科技条件平台,开展防火科研攻关与成果转化工作,2022年共承担30余个科研项目,授权35项国家专利。组织开展林草科技进兴安活动,主动推介防火成果,并在大兴安岭呼中林业局建立森林防火长期科研实验基地。在浙江永康和雄安新区分别组织召开林业机械科技成果现场推广演示活动,并向应急管理部、森林和草原主管部门等有关单位重点推介先进实用防火器械,助力提升火灾防控能力。此外,国家林草局重组了全国森林和草原防火标准化技术委员会。2022年底,国家林草局印发实施《林业和草原新型标准体系》,整合优化森林和草原防火领域现有标准,形成新型标准体系,为森林和草原防火提供标准支撑。
四川省林草局副局长王平告诉记者,四川林地面积3.81亿亩、居全国第1位,草地面积1.45亿亩、居全国第6位,既是森林草原资源大省,也是森林草原火灾易发省份,防火任务历来十分艰巨。今年四川省林草局指导各地新(改)建防火通道2万余公里、蓄水池2万余口、瞭望塔1500余座。
大兴安岭林业集团公司是国家林草局直属大型生态公益类企业,守护着713万公顷森林,施业区全域均是国家一类森林火险区,也是全国三大雷击森林火灾高发区之一。春季森林高火险期是大兴安岭国有林区防火形势最严峻、任务最艰巨的关键时期。据气象部门预测,今年春防期间气温较常年略高,降水偏少,且时空分布不均匀,大风日多于常年,而且极端天气发生概率较高,往年一般发生在5月中旬以后的干雷暴,在今年3月22日便发生了32次,其中云地闪6次,这种情况极为罕见,森林火险等级总趋势较高。大兴安岭林业集团公司副总经理李会平在发布会上表示,今年将投入扑火总兵力14575人、航空消防飞机23架,按照指挥、兵力、飞机、装备“四靠前”原则,将97支3116人的专业队伍、大型灭火装备和航空消防飞机靠前布防到高火险区域,提升初发火处置效率,瞭望塔靶向观测,飞机、无人机定向巡查,一旦发生火情,利用感知系统进行可视化指挥调度,地空协同高效处置,确保“打早、打小、打了”。